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第2104号主席令:《环评法》修改通过,即日实行,建设单位可以自行编制环评报告

中华人民共和国主席令

第2104号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动法>等7部法律的决定》已由中华人民共和国第103届全国人民代表大会常务委员会第7次会议于2018年12月29日通过,现予公布,自公布之日起实行。 

中华人民共和国主席 习近平

365bet体育在线 2018年12月29日

 

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动法》等7部法律的决定

2018年12月29日第103届全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过)

第103届全国人民代表大会常务委员会第7次会议决定:

 

1、对《中华人民共和国劳动法》作出修改

(1)将第105条第2款中的365bet体育在线“必须依照国家有关规定,实行审批手续”修改成“必须遵照国家有关规定”。

(2)将第6109条中的365bet体育在线“由经过政府批准的考核鉴定机构”修改成“由经备案的考核鉴定机构”。

(3)将第9104条中的“工商行政管理部门”修改成“市场监督管理部门”。

2、对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改

(1)删去第4103条。

(2)将第4104条改成第4103条,修改成:365bet体育在线“设立公益性养老机构,应当依法办理相应的登记。

“设立经营性养老机构,应当在市场监督管理部门办理登记。

365bet体育在线 “养老机构登记后即可展开服务活动,并向县级以上人民政府民政部门备案。”

(3)增加1条,作为第4104条:“地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导,建立养老机构综合监管制度。

“县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实行监督。”

(4)增加1条,作为第4105条:365bet体育在线“县级以上人民政府民政部门依法实行监督检查职责,可以采取以下措施:

“(1)向养老机构和个人了解情况;

“(2)进入涉嫌背法的养老机构进行现场检查;

“(3)查阅或复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料;

“(4)发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的,责令限期改正,逾期不改正的,责令停业整理。

“县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌背法的行动,应当遵照《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。”

(5)删去第7108条。

3、对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》作出修改

(1)将第6条、第10条第1款、第101条、第103条第2款、第105条、第107条第3款、第210条、第2101条第1款、第2104条第1款、第2109条、第4102条、第4109条、第510条、第5101条、第5102条第2款、第5105条、第5106条、第5109条、第610条第2款、第6101条第2款中的365bet体育在线“环境保护行政主管部门”修改成“生态环境主管部门”。

(2)将第104条第2款中的“经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收”修改成“依照国家规定的标准和程序进行验收”。

(3)将第4103条第1款中的“工商行政管理部门”修改成“市场监督管理部门”。

(4)将第4108条中的365bet体育在线“由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用,可以并处罚款”修改成“由县级以上生态环境主管部门责令限期改正,并对单位和个人处以罚款;造成重大环境污染或生态破坏的,责令停止生产或使用,或报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”。

4、对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改

(1)将第6条第2款、第9条、第103条、第106条第3款、第107条第2款、第2102条第1款、第2103条、第3101条、第3104条中的365bet体育在线“环境保护行政主管部门”修改成“生态环境主管部门”。

(2)将第109条修改成:“建设单位可以拜托技术单位对其建设项目展开环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表建设单位具有环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目展开环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表

“编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵照国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。

国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法

接受拜托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或其他有关审批部门存在任何利益关系

(3)将第210条修改成:建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受拜托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承当相应责任。

“设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核

“负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相干背法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信誉信息共享平台和国家企业信誉信息公示系统向社会公布。

“任何单位和个人不得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。

(4)将第2108条修改成:“生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或生态破坏的,应当查清缘由、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺点、遗漏或虚假,环境影响评价结论不正确或不公道等严重质量问题的,依照本法第3102条的规定追究建设单位及其相干责任人员和接受拜托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相干人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的,依照本法第3104条的规定追究其法律责任。

(5)将第3102条修改成:“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺点、遗漏或虚假,环境影响评价结论不正确或不公道等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处510万元以上2百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5万元以上210万元以下的罚款。

接受拜托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位背背国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,导致其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺点、遗漏或虚假,环境影响评价结论不正确或不公道等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位地方收费用3倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,制止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有背法所得的,没收背法所得。

“编制单位有本条第1款、第2款规定的背法行动的,编制主持人和主要编制人员5年内制止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯法的,依法追究刑事责任,并毕生制止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。

5、对《中华人民共和国民办教育增进法》作出修改

(1)将第2106条第2款中的“经政府批准的职业技能鉴定机构”修改成“经备案的职业技能鉴定机构”。

(2)将第6104条中的“工商行政管理”修改成“市场监督管理”。

6、对《中华人民共和国民用航空法》作出修改

(1)将第6102条修改成:365bet体育在线“国务院民用航空主管部门规定的对公众开放的民用机场应当取得机场使用许可证,方可开放使用。其他民用机场应当依照国务院民用航空主管部门的规定进行备案。

“申请取得机场使用许可证,应当具有以下条件,并依照国家规定经验收合格:

365bet体育在线 “(1)具有与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区和服务设施和人员;

“(2)具有能够保障飞行安全的空中交通管制、通讯导航、气象等设施和人员;

365bet体育在线 “(3)具有符合国家规定的安全保卫条件;

“(4)具有处理特殊情况的应急计划和相应的设施和人员;

“(5)具有国务院民用航空主管部门规定的其他条件。

“国际机场还应当具有国际通航条件,设立海关和其他口岸检查机关。”

(2)删去第1百零3条中的“检疫”。

(3)在第2百1103条后增加1条,作为第2百1104条:“国务院、中央军事委员会对无人驾驶航空器的管理另有规定的,从其规定。”

7、对《中华人民共和国职业病防治法》作出修改

(1)删去第2条第3款、第9条、第105条、第2109条第2款、第3105条第1款、第6107条、第8102条中的“安全生产监督管理部门”,第106条第3款中的“会同国务院安全生产监督管理部门”,第510条中的“和安全生产监督管理部门”。

(2)将第106条、第107条第4款、第108条第4款、第2106条、第2107条、第3107条第1款、第4107条、第4108条、第6103条、第6104条、第710条、第7101条、第7102条、第7103条、第7105条、第7107条中的“安全生产监督管理部门”修改成“卫生行政部门”;将第6101条第1款中的“民政部门”修改成“医疗保障、民政部门”;将第6109条中的“安全生产监督管理部门和卫生行政部门根据职责分工”修改成“卫生行政部门”。

(3)将第4103条第1款修改成:365bet体育在线“职业病诊断应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承当。卫生行政部门应当加强对职业病诊断工作的规范管理,具体管理办法由国务院卫生行政部门制定。”

第2款修改成:365bet体育在线“承当职业病诊断的医疗卫生机构还应当具有以下条件:

“(1)具有与展开职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员;

“(2)具有与展开职业病诊断相适应的仪器、设备;

“(3)具有健全的职业病诊断质量管理制度。”

(4)将第7109条修改成:365bet体育在线“未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,由卫生行政部门责令立即停止背法行动,没收背法所得;背法所得5千元以上的,并处背法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有背法所得或背法所得不足5千元的,并处5千元以上5万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或开除的处罚。”

(5)将第810条修改成:365bet体育在线“从事职业卫生技术服务的机构和承当职业病诊断的医疗卫生机构背背本法规定,有以下行动之1的,由卫生行政部门责令立即停止背法行动,给予正告,没收背法所得;背法所得5千元以上的,并处背法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有背法所得或背法所得不足5千元的,并处5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原认可或登记机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或开除的处罚;构成犯法的,依法追究刑事责任:

365bet体育在线 “(1)超出资质认可或诊疗项目登记范围从事职业卫生技术服务或职业病诊断的;

“(2)不依照本法规定实行法定职责的;

“(3)出具虚假证明文件的。”

本决定自公布之日起实行。

《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国民办教育增进法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国职业病防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。

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