365bet体育在线

服务热线:024⑵422⑻366

安全评价机构管理规定

国家安全生产监督管理总局令

第22号

365bet体育在线 新修订的《安全评价机构管理规定》已2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起实行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废除。

局长 骆琳

365bet体育在线 2○○9年7月1日

安全评价机构管理规定

365bet体育在线 (2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布,根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号修正)

第1章总则

第1条 为加强安全评价机构的管理,规范安全评价行动,建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系,根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定,制定本规定。

第2条 在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实行安全评价机构资质监督管理,适用本规定。

365bet体育在线 第3条 国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书),并在资质证书肯定的业务范围内从事安全评价活动。

365bet体育在线 未取得资质证书的安全评价机构,不得从事法定安全评价活动。

365bet体育在线 本规定所称的安全评价机构,是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。

第4条 安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种,根据其专业人员构成、技术条件肯定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。

365bet体育在线 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)、省级煤矿安全监察机构审核,国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书;乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核,省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。

省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作,省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市,由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

365bet体育在线 第5条 根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要,国家对安全评价机构的设置实行兼顾计划、公道布局和总量控制。

365bet体育在线 第6条 取得甲级资质的安全评价机构,可以根据肯定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动;取得乙级资质的安全评价机构,可以根据肯定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。

365bet体育在线 以下建设项目或企业的安全评价,必须由取得甲级资质的安全评价机构承当:

365bet体育在线 (1)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目;

(2)跨省、自治区、直辖市的建设项目;

365bet体育在线 (3)生产剧毒化学品的建设项目;

365bet体育在线 (4)生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

365bet体育在线 法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的,依照其规定。

第7条 国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构定期向社会公布取得甲级、乙级资质的安全评价机构的名称、业务范围、从业人员、技术设备等相干信息,并接受社会监督。

第2章取得资质的条件和程序

第8条 安全评价机构申请甲级资质,应当具有以下条件:

(1)具有法人资格,注册资金500万元以上,固定资产400万元以上;

(2)有与其展开工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支持条件;

365bet体育在线 (3)取得安全评价机构乙级资质3年以上,且没有背法行动记录;

(4)有健全的内部管理制度和安全评价进程控制体系;

(5)有25名以上专职安全评价师,其中1级安全评价师20%以上、2级安全评价师30%以上。依照很多于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

365bet体育在线 (6)法定代表人通过具有安全培训条件的机构组织的相干安全生产和安全评价知识培训,并考试合格;

(7)设有专职技术负责人和进程控制负责人。专职技术负责人有2级以上安全评价师和注册安全工程师资格,并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

365bet体育在线 (8)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第9条 安全评价机构申请乙级资质,应当具有以下条件:

365bet体育在线 (1)具有法人资格,注册资金300万元以上,固定资产200万元以上;

365bet体育在线 (2)有与其展开工作相适应的固定工作场所和设施设备,具有必要的技术支持条件;

365bet体育在线 (3)有健全的内部管理制度和安全评价进程控制体系;

365bet体育在线 (4)有16名以上专职安全评价师,其中1级安全评价师20%以上、2级安全评价师30%以上。依照很多于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

365bet体育在线 (5)法定代表人通过具有安全培训条件的机构组织的相干安全生产和安全评价知识培训 ,并考试合格;

(6)设有专职技术负责人和进程控制负责人。专职技术负责人有2级以上安全评价师和注册安全工程师资格,并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

(7)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第10条 申请甲级、乙级资质的机构,应当依照本规定第4条的规定,于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下简称资质审批机关)提出申请。

第101条 申请甲级资质,依照以下程序办理:

365bet体育在线 (1)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第8条规定的证明材料,报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核;

(2)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否是是受理。予以受理的,自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局;不予受理的,向申请人书面说明理由;

(3)国家安全生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后,应当依照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格的,颁发资质证书;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

第102条 申请乙级资质,依照以下程序办理:

(1)申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第9条规定的证明材料,报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核;

365bet体育在线 (2)设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否是是受理。予以受理的,自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;不予受理的,向申请人书面说明理由;

(3)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后,应当依照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格的,颁发资质证书,并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见附件2),自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

365bet体育在线 第103条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构进行资质审核、审批时,可以采取情势审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

情势审查,是指对申请人提供的文件、材料是否是是符合规定要求所进行的审查。

现场审查,是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核对。

综合审查,是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。

安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。

365bet体育在线 第104条 安全评价机构取得资质1年以上,需要增加业务范围的,应当依照本规定第4条的规定于每年9月向资质审批机关提出申请。

365bet体育在线 申请增加业务范围的程序依照本规定第101条、第102条、第103条的规定办理。

第105条 安全评价机构的资质证书遗失的,应当及时在有关电视、报刊等媒体上予以声明,并向原资质审批机关申请补发。

第106条 甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的,安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请,经复审合格后予以办理延期手续;不合格的,不予办理延期手续。

365bet体育在线 第107条 安全评价机构有以下情形之1的,应当在产生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续:

365bet体育在线 (1)机构分立或合并的;

(2)机构名称或地址产生变化的;

365bet体育在线 (3)法定代表人、技术负责人产生变化的。

第108条 安全评价机构有以下情形之1的,资质审批机关应当注销其资质:

365bet体育在线 (1)资质证书有效期届满未申请延期或申请延期但不予批准的;

365bet体育在线 (2)被依法终止的;

365bet体育在线 (3)自行申请注销的。

365bet体育在线 第109条 安全评价机构甲级、乙级资质证书由国家安全生产监督管理总局统1印制。

第3章安全评价活动

第210条 安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或行业标准的规定,遵照客观公正、诚实取信、公平竞争的原则,遵照执业准则,恪守职业道德,依法独立展开安全评价活动,客观、照实地反应所评价的安全事项,并对作出的安全评价结果承当法律责任。

365bet体育在线 被评价对象的安全生产条件产生重大变化的,被评价对象应当及时拜托有资质的安全评价机构重新进行安全评价;未拜托重新进行安全评价的,由被评价对象对其产生的后果负责。

365bet体育在线 第2101条 安全评价机构展开安全评价业务活动时,应当依法与拜托方签订安全评价技术服务合同,明确评价对象、评价范围和双方的权利、义务和责任。

安全评价机构与被评价对象有益害关系的,应当躲避。

建设项目的安全预评价和安全验收评价不得拜托同1个安全评价机构。

365bet体育在线 第2102条 安全评价机构从事安全评价活动的收费,必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的,应当依照行业自律标准或指导性标准收费;没有行业自律和指导性收费标准的,双方可以通过合同协商肯定。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本行政区域经济发展水平、产业结构和周边区域收费情况,出台本行政区域的收费指导意见,报国家安全生产监督管理总局备案。

365bet体育在线 第2103条 安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中,不得有以下行动:

365bet体育在线 (1) 泄漏被评价对象的技术秘密和商业秘密;

(2) 捏造、转让或租借资质、资格证书;

365bet体育在线 (3) 超出资质证书业务范围从事安全评价活动;

365bet体育在线 (4) 出具虚假或严重失实的安全评价报告;

(5) 转包安全评价项目;

365bet体育在线 (6) 擅自更改、简化评价程序和相干内容;

365bet体育在线 (7) 同时在两个以上安全评价机构从业;

(8) 故意贬低、诋毁其他安全评价机构;

(9) 从业人员不到现场展开安全评价活动;

365bet体育在线 (10) 法律、法规和规章规定的其他背法、背规行动。

第2104条 安全评价机构应当建立健全内部管理制度和安全评价进程控制体系。安全评价进程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影象资料及相干证明材料,应当及时归档,妥善保管。技术负责人和进程控制负责人应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定,加强安全评价活动全进程管理。

365bet体育在线 安全评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同,并为其提供必要的劳动防护用品。

第2105条 取得甲级资质的安全评价机构跨省、自治区、直辖市展开安全评价活动,应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)展开评价工作报告表(式样见附件3),报送评价项目所在地的省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案,并接受其监督检查。

第2106条 从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育,不断提高安全评价水平。

第2107条 安全评价行业组织应当加强自律管理,保护安全评价市场秩序,推动安全评价诚信体系建设,建立并完善从业人员管理制度,强化对从业人员的监督。

第4章监督管理

第2108条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公然、公平、公正的原则,严格依照法律、法规和本规定,审核、审批和颁发资质证书。

第2109条 对已取得资质证书的安全评价机构,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查;发现安全评价机构不具有资质条件的,依照规定予以处理。监督检查记录应当经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。

安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的监督检查。

对背法背规的安全评价机构和从业人员,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立“黑名单”制度,及时向社会公告。

第310条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立健全安全评价的申说、投诉和举报制度,受理社会和个人的申说、投诉和举报,并依法处理。

第3101条 国家对安全评价机构实行定期考核。

365bet体育在线 安全评价机构应当每年填写安全评价工作事迹表,经被评价对象确认后,分别报国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案。安全评价工作事迹表列入安全评价机构考核的重要内容。

对安全评价机构在资质证书有效期内没有展开相应活动的,核减相应的业务范围;定期考核不合格的,依照本规定予以处理。

第3102条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得有以下行动:

(1)要求被评价对象接受指定的安全评价机构进行安全评价;

365bet体育在线 (2)以备案为由,变相设立法律、法规规定以外的行政许可;

365bet体育在线 (3)采取任何情势的地区保护,限制外地评价机构到本地区展开评价活动;

(4)干预安全评价机构展开正常活动;

(5)以任何理由或任何方式向安全评价机构收取费用或变相收取费用;

(6)向安全评价机构摊派财物;

(7)在安全评价机构报销任何费用。

365bet体育在线 第3103条 监察机关依照《行政监察法》的规定,对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员实行安全评价资质监督管理职责实行监察。

第5章罚则

第3104条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在对安全评价机构实行行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处理。

第3105条 安全评价机构未取得相应资质证书,或冒用资质证书、使用捏造的资质证书从事安全评价活动的,给予正告,并处2万元以上3万元以下的罚款。

365bet体育在线 转让、租借资质证书或转包安全评价项目的,给予正告,并处1万元以上2万元以下的罚款。

安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或未经批准延期擅自从事安全评价活动的,依照本条第1款的规定处罚。

第3106条 安全评价机构有以下情形之1的,给予正告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处3万元以下的罚款;对相干责任人依法给予处理:

(1)从业人员不到现场展开评价活动的;

365bet体育在线 (2)安全评价报告与实际情况不符,或评价报告存在重大疏漏,但还没有造成重大损失的;

(3)未依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;

365bet体育在线 (4)泄漏被评价对象的技术秘密和商业秘密的;

365bet体育在线 (5)采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的;

365bet体育在线 (6)未按规定办理资质证书变更手续的;

(7)定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的;

(8)内部管理混乱,安全评价进程控制未有效实行的;

(9)未依法与拜托方签订安全评价技术服务合同的;

(10)谢绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。

第3107条 安全评价机构出具虚假证明或虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的,没收背法所得,背法所得在5000元以上的,并处背法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有背法所得或背法所得不足5000元的,单处或并处5000元以上2万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成侵害的,与被评价对象承当连带赔偿责任。

对有前款背法行动的,撤消其相应的资质。 

365bet体育在线 第3108条 安全评价机构有以下情形之1的,撤消其相应资质:

365bet体育在线 (1)不符合本规定第8条、第9条规定的资质条件的;

(2)弄虚作假欺骗资质证书的;

365bet体育在线 (3)有其他依法应当撤消资质的情形的。

365bet体育在线 第3109条 本规定所规定的行政处罚,由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构决定。对甲级资质评价机构的处罚,国家安全生产监督管理总局可以拜托省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构实行。

365bet体育在线 撤消资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。

第6章附则

第410条 本规定所称安全评价师,是指取得国家职业资格,专门从事安全评价活动的人员。

365bet体育在线 第4101条 本规定实行前已取得相应资质的安全评价机构,应于其资质证书有效期满前3个月,依照本规定的条件和程序,重新申请取得相应的安全评价资质;逾期不申请或经复审不符合规定的相应资质条件,继续从事安全评价活动的,依照本规定第3105条第1款的规定处罚。

申请海洋石油天然气开采安全评价机构资质的,由国家安全生产监督管理总局直接受理,其资质条件参照本规定实行。

第4102条 本规定所称的“以上”、“以下”,均包括本数。

365bet体育在线 第4103条 本规定自2009年10月1日起实行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废除。

附件:1.安全评价机构业务范围划分标准

2.乙级资质安全评价机构审批备案表

3.甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)展开评价工作报告表

 

沈阳万益安全科技有限公司 版权所有备案号:辽ICP备16001656号技术支持:网势科技
网站365bet体育在线 1键电话