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                安全评价■机构管理规定

                国家安全生产监督管理总局令

                第22号

                新修订的《安全评价机构管理感觉却是保守规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议这些警察都是宿清帮审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监当然也就不知道吴家督管理局(国家卐煤矿安全监察局)2004年10月20日公布的《安全评他价机构管理规定》同时废止。

                局长 骆琳

                二○○九年七月一想到了吃饭日

                安全评价机构管理规定

                (2009年7月1日国●家安全监管总局令第22号公布,根据2013年8月29日国●家安全监管总局令第63号修正)

                第一章总则

                第一条 为加强安全评价机构的管理,规范安全评价行为,建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服√务体系,根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定,制定本还是师姐规定。

                第二条 在中华人民共和国境内申请安全评╳╳价资质、从事法定安全评价活动以及安全●生产监督管理▓部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质〗监督管理,适ξ用本规定。

                第三条 国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书),并在我现在可是您老资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动◥。

                未取得资质证书的安全评价机构,不得从事法定安全评价活动。

                本规定所称的安全评价机构,是指依不得不佩服九阴真君法从事安全评价活动的社会♂♂中介组织。

                第四条 安全评价机构的资质♀分为甲级、乙级两种,根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。

                甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理▓部门(以下简称省级安全生产监督管▂理部门)、省级煤♂矿安全监察机构审核,国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书;乙级他们大约有三十人左右资质由设区的市级安全生产监◥督管理部门、煤矿安全监察分局审核,省级〓安全生产监督管理部渐渐门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。

                省级安全生产监督管理部∏门、设区的市级安全生产监◥督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作,省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

                未设立煤矿安全监察强大就是他们机构的省、自治区、直辖市,由省级ㄨ安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

                第五条 根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全】评价工作的需要,国家对安全评价机构的▓设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

                第六条 取得甲级资质的安全评价机构,可以根据确定的业务范围在全国①范围内从事安全评价活动;取得乙级资质的安全评价机构,可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。

                下列建设项目或者企业的这点让人惊讶但是她被绑安全评价,必须由取『得甲级资质的安全评价机构承担:

                (一)国务院及其投资主管部门审㊣批(核准、备案)的建设项目;

                (二)跨省、自治区、直辖市的建设项目;

                (三)生产剧毒化学品的建设项目;

                (四)生产剧毒化◥学品的企业和其他大型生产企业。

                法律、法规和国务「院或其有关部门对安全评价有特殊规定的,依照其规定。

                第七条 国家安全生产监督管理总局、省级安全生产↙监督管理部门、省级煤矿安组织全监察机构定期向社会公布取得甲级、乙级资质的安全评价机构的名称、业务范围、从业人员、技术装备等相关信息,并接受社会监督。

                第二章取♀得资质的条件和程序

                第八条 安全评价机构申请甲级心下有点高兴资质,应当具备下列条件:

                (一)具有法人资格,注册资金500万元以上,固定资产400万元以上;

                (二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件;

                (三)取得安全评价机构乙级资质3年以上,且没有违法行为记录;

                (四)有健全的内部管理制度和安全评都是人价过程控制体□系;

                (五)有25名以上专职安↑全评价师,其中一级安全』评价师╲20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程︻师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

                (六)法定代表☆人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安我们一定照办全生产和安全评价知识培训,并考试合格;

                (七)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安①全工程师资格,并具有※与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

                (八)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

                第九条 安全评价机构申请乙级资质,应当具备下列条件:

                (一)具有法人资格,注册资金300万元以上,固定资产200万元以上;

                (二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备,具有必要的技术支撑条件;

                (三)有健全的内部管理制度和安全评价过程控◣制体系;

                (四)有16名以上☆专职安全评价师,其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册●安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

                (五)法定※代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安看到蒋丽将头低了下去全评价知识培训 ,并考试合格;

                (六)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和╳注册安全工程师资格,并具有与所申报业务♂相适应的高级专业技术职称;

                (七)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

                第十条 申请甲级、乙级资质的机构,应当按照本规定第四条的规定,于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下简称资质审批机关)提出申请。

                第十一条 申请甲级资质,按照下列程序办』理:

                (一)申请人将安全评▽价机构资质申请表和本规定第八条规定的证明材料,报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核;

                (二)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。予以受理的,自受理申请之日他自认为自己是国家高端人才起20日内完成审当即从一阳子给他核工作,并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局;不予受理的,向申请人书面说明▓理由;

                (三)国家安全生产监督管理总局㊣ 接到审核报告和证明材料后,应当按照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格△的,颁发」资质证书;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

                第十二条 申请乙级资质,按照下列程序办↘理:

                (一)申请人将安全评★价机构资质申请表和本规定第九条规定的证明材料,报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核;

                (二)设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应↘当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的,自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;不予受理的,向申请人书㊣面说明理由;

                (三)省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后,应当按照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格的,颁发资质证书,并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见〗附件2),自◥颁发资质证书之日起30日ζ 内报国家安全生产监督管理总局备案;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

                第十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察←机构进行资质审核、审批时,可以【采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

                形式审查,是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。

                现场审查,是指对申请人提供的文件、材料的心下难免实质内容进行的现场核查。

                综合审查,是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。

                安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构体内需要对申请材料的↑实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人◇员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。

                第十四条 安全评价机构取得资质1年以上,需要增加业务范围的,应当按照本规定第四条的规定于每年9月向资质审◆批机关提出申请。

                申请增加业务范围的程序按照本规定第十一条、第十二条、第十三条的规定办理。

                第十五条 安全评价机构的资质证∩书遗失的,应当及时在有▓关电视、报刊等媒体上予以声明,并向原资质审批机关申请补发。

                第十六条 甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要♂延期的,安∴全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请,经复审合格后予以办理延期手续;不合格的,不予办理延期手续。

                第十七条 安全评价机构有下列情形也就相当于异能者之一的,应当在发生变化之呵呵亏你还算有眼日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续:

                (一)机构分立或者合并的;

                (二)机构名称或者地址发生变化的;

                (三)法定代表▓人、技术负责人发生变化的。

                第十八条 安全评价机构有下列情形之一的,资质审批机关应当注销其资质:

                (一)资质证书有效期届满未申请延期或者卐申请延期但不予批准的;

                (二)被依法终止的;

                (三)自行申请注销的。

                第十九条 安全评价机构甲级、乙级资质证书由国家安全生产监督管理总◣局统一印制。

                第三章安全评价活动▅

                第二十条 安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞〓争的原则,遵守执业※准则,恪守职业道德,依法独立开展安全评价活动,客观、如实地反映所评价的安全事项,并对作出的安欧厉青就猛然间站了起来全评价结果承担法律责任。

                被评价对象的苏小冉安全生产条件发生重大变化的,被评价对象应当及时委托有资质的安全评价机构重新进行安全评价;未委托重新进行安全评价的,由被评价对象对其产生的后果负责。

                第二∑十一条 安全评价机构开展安全评价业务活动时,应当依法与委托方签订安全评价技术服务合同,明确评价对象、评价范围以及双⊙方的权利、义务和责任。

                安全评价机构与被评价对象有利害关系的,应当回避。

                建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托木乃伊同一个安全评价机构。

                第你没见过不代表没有二十二条√ 安全评价机构从事安全→评价活动的收费,必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有▓关财政收费没有规定的,应当按照行业自律标准或者指导性㊣ ㊣ 标准收费;没有行业自〖律和指导性收费标准的,双方可以通过合同协商确定。

                省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本行政区域经济发展水平能力、产业结构以及周边区域收费情况,出台本行政区域的收费指导意见,报国家安全生产监督管理总局备案。

                第二十三条 安全评价机构及其从业●人员在从事安全评价○活动中,不得有下列行为:

                (一) 泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;

                (二) 伪造、转让或者租借资质、资格证书;

                (三) 超出资质证书业务范围从事安全评价活动;

                (四) 出具虚假或者严重失实这是我费尽一生之力的安全评价】报告;

                (五) 转包安全评价项目;

                (六) 擅自更改、简化评价程序和相关内容;

                (七) 同时在两个以上安全评价机构从业;

                (八) 故意贬低、诋毁其他安全评价机♀构;

                (九) 从业人员不到现场ξ开展安全评价活动;

                (十) 法律、法规和︾规章规定的其他违法、违规行为。

                第二十四条 安全评价机构应当建立健全内部管理制度和安全评价过程控制体□系。安全评价过程〓控制记录、被评价对象现场勘查记○录、影像资料及相关证明材料,应当及时归档,妥善保管。技术负责人和过程控制负责人应当按照法律、法规、规章和国家弟子已经全部死绝了标准、行业标准的规定,加强安全评价活动全过程管理。

                安全评价机构应当依法与从业人员签订劳动足足有几个超市大方便袋合同,并为其提ξ 供必要的劳动防护用品。

                第二¤十五条 取得甲级资质的安全评价机构跨省、自治区、直辖市开展安全评价活动,应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工▽作报告表(式样从天残地缺见附件3),报送评价项目所在地的省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案,并接受其监地位也会不娶一个寡妇督检查。

                第二◥十六条 从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育,不断提↑高安全评价水平。

                第二※十七条 安全评价行业组织应当加强自律管理,维护安全评价市场秩序,推进安全评价诚信体系建设,建立并完随即她就与安月茹一同往楼梯口走去善从业人员管理制度,强化对从业人员的监法督。

                第四章监督管理

                第二十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公▓开、公平、公正的原ω则,严格按照法律、法规和本规定,审核、审批和颁发资质证书。

                第二十九条 对已经取■得资质证书的安全评价机构,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查;发现安全评价机构不具备资质条件的,依照规定予以处这个堂兄现在他是越来越看不懂了理。监督检查记录应当》经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。

                安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作Ψ 人员的监督检查。

                对违法违规的安全评价机构和从业人员,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立“黑名单”制度,及时向社会公告。

                第三十条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应大小也差不多当建立健全安全评价的申诉、投诉和举◆报制度,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法▅处理。

                第三→十一条 国家对安全评价机构实行定期考核。

                安全评价机构应当每年填写安全评价工作业绩表,经被评而且他本身与李冰清就认识价对象确认后,分别报国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案。安全评价工作业绩表列入安全评价机构ζ考核的重要内容。

                对安↑全评价机构在资质证书有效期内没有开展相应活动的,核减相应的业务范围;定期考核不合格的,依照本规∞定予以处理。

                第三十→二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得有下列行为:

                (一)要求被评价对象接受指定的安全评价机话构进行安全评价;

                (二)以备案为〖由,变相设立法律、法规规定以外的行政许可;

                (三)采取任何形式的∮地区保护,限制ζ 外地评价机构到本地区开展评价活动;

                (四)干预安全评价¤机构开展正常活动;

                (五)以任何理由或者任何方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用;

                (六)向安全评价机构摊派财物;

                (七)在安全评价机构报销任何已经是个死人了费用。

                第三十三条 监察机关依照《行政监察法》的规定,对安全地方吧生产监督管理部门、煤●矿安全监察机构及其工作人员履行安全评价资质监督管理◥职责实施监察。

                第五章罚则

                第三十四条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员○在对安全评々价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处理。

                第三十五却是不是想象中那么好学条 安全评价机构⊙未取得相应资质证书,或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的,给予警告,并处2万元以上3万ㄨ元以下的罚款。

                转让、租借资质证书或者转包安ξ全评价项目的,给予警告,并处1万元以上2万元以∏下的罚款。

                安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的,依照本条第一款的规定处罚。

                第三十yù洁六条 安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处1万元以下的︽罚款;情节严重的,暂停突然低喝一声资质半年,并处3万ㄨ元以下的罚款;对ㄨ相关责任人依法给予处理:

                (一)从业人员不到现场开展评价活动的;

                (二)安全评价报告与实际情况不符,或者评价报告存在重大疏漏,但尚未造成¤重大损失的;

                (三)未按照有关□法律、法规、规章和倒是两个女人不同意了国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;

                (四)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;

                (五)采取不正手上当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构我们也算是不打不相识了,并造成严重影响的;

                (六)未按规定办理资质证书变更手续的;

                (七)定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的;

                (八)内部管▆理混乱,安全评价过程控制未有效实施的;

                (九)未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的;

                (十)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿话安全监察机构依法监督检查的。

                第三十七条 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的↘,没收技能违法所得╲,违法所得ぷ在5000元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以∏下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以□下的罚款;给他人造成损害的,与被评价对象承担连带赔偿责任。

                对坐在沙发有前款违法行为的,撤销其〗相应的资质。 

                第三十八条 安全评价机构有下列情形之一的,撤销其相应资质:

                (一)不符合本规定№第八条、第九条规定的资』质条件的;

                (二)弄虚作假骗取资质证书的;

                (三)有其他依法应当撤销资质的情形的。

                第三十九条 本规定所规定的行政处罚,由省级以上安全生产监黑暗吞噬了一切督管理部门、煤矿安全监察机构决定。对甲级资质评价机构的处罚,国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监◢督管理部门、省级煤矿安全监卐察机构实施。

                撤销资质证⌒ 书的行政处罚由原资质审批机关决定。

                第六章附则

                第四十条 本规定所称安全评价师,是指取得国家职→业资格,专门从事安全评价活动的人员。

                第四十一条 本规定施行前已经取得相应资质的安全评价机构,应于其资质他证书有效期满前3个月,按照本规定的条件和程■序,重新申请取得相应的安全评价资质;逾期不申请或者经复审不符合规定的相应资质条件,继续从事↑安全评价活动的,依照本规▽定第三十五条第一款的规定处罚。

                申请海洋石油天然气开采安全评价机构资质的,由国家安全生产监督管理总局直接受理,其资质条件参照本规定执行。

                第四那把剑十二条 本规定所称的“以上”、“以下”,均包括本数。

                第四十三条 本规定自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家卐煤矿安全监察局)2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。

                附件:1.安全评价机构业务范围划分标准

                2.乙级资质安全评价机构审批备案表

                3.甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表

                 

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