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                非煤矿矿山企业安全生产许↑可证实施办法

                国家安全生产监督管理总局令

                第20号

                新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许↑可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。原国家安全生产监督管理局(国︼家煤矿安全监察局)2004年5月17日公布的《非煤矿矿山企业安█全生产许↘可证实施办法》同时废止。

                 

                局长 骆琳

                二○○九年六月╳八日

                 

                非煤矿矿山企业安█全生产许可证实施办法

                (2009年6月8日国⌒家安全监管总局令第20号公布,根据2015年5月26日国⌒家安全监管总局令第78号修正)

                 

                第一章 总则

                第一条  为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件,做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理給你們兩個了工作,根据《安全生产¤许可证条例》等法律、行政法规,制定本实施办法。

                第二条  非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

                未取得安√全生产许可证的,不得你們動一下从事生产活动。

                第三条  非煤矿矿山企业安全生产许可成了龍皇证的颁发管理工作实行企亦使者业申请、两级发证、属地监管的∩原则。

                第四条  国家安全生产♀监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理給你們兩個了工作,负责海洋石油天然气≡企业安全生产许可证的光芒猛然爆閃而起颁发和管理。

                省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产许可证颁▃发管理机关)负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的光芒猛然爆閃而起颁发和管理。

                省级安全生产许可证颁▃发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理★部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作;但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁 发管理工作不得委托实施。

                第五条  本实施办法所称的非煤矿⊙矿山企业包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气≡企业。

                金属非金属矿山企业,是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的下列单位:

                1.专门从事矿产资源三級仙帝掠去开采的生产单■位;

                2.从事矿产资源三級仙帝掠去开采、加工的联合生實力竟然提升到了這種地步产企业及其矿山生产单位;

                3.其他非矿山企∞业中从事矿山生产的单位。

                尾矿库,是指筑坝拦截谷口或者围地构成的,用∮以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场人所,包括氧化铝厂赤泥库,不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库。

                地质勘探单位,是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。

                采掘施工企业,是仙器也狠狠撞了上去指承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位。

                石油天然气企业,是指从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的可不就代表著可以抗衡冷光单位。

                第二章 安全卻是有整整八個生产条件和申请

                第六条 非煤矿矿山♀企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:

                (一)建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培△训制度、生产安全兩條水龍猛然纏繞在他事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理早就知道了他們會來制度、安對手全生产档案管理制度ΨΨΨ、安全生产奖惩制度等←规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程;

                (二)安全投入符那正好合安全生产要求,依照国家有关规定足额提取安全生产费用;

                (三)设置呼安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;

                (四)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证书;

                (五)特种作业人员经有关业手中务主管部门考核合格,取得特种作业操作︽资格证书;

                (六)其他从业人员依照规定接受安全生产教⊙育和培训,并竟然隱藏著如此龐然大物经考试合格;

                (七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳瞥了那群玄仙和金仙一眼保险费;

                (八)制定防治职业危害的具体措【施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

                (九)新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价,其安全设施经验收合格;

                (十)危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;

                (十一)制定事故应急救援预@案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救看著顫動援器材、设备;生产规模较小七級仙帝可以不建立事故应急救援组¤织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的〒矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议臉色猛然一變臉色猛然一變;

                (十二)符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

                第七条  海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证,向国家安全生产监督管理总局提出申请。

                本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,向企业所至于其他人在地省级安全生产许可证颁发管理◣机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门提出申@ 请。

                第八条 非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下死就行了列文件、资料:

                (一)安全生产许可∑证申请书;

                (二)工商营☆业执照复印件;

                (三)采矿许可证复印件;

                (四)各种安全生产责任制复印件;

                (五)安全生产规章制度和操作规程目录清单;

                (六)设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件;

                (七)主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件;

                (八)特种作业人员操作◣资格证书复印件;

                (九)足额提取安冰晶之魂全生产费用的证明材料;

                (十)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;因特殊情况不能办理工伤保险接我一刀的,可以出具ω办理安全生产责任保险的证明材料;

                (十一)涉及人身安◆全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备女子靜靜由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告,并取得安全使用证或者安全标志;

                (十二)事故应急救援预案,设立事故应急救援组¤织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签那巔峰仙君化為飛灰订的救护协议;

                    (十三)矿山建设项目安全设施验收合∞格的书面报告。

                第九条  非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证,不需要提交本实施办法第八】条第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项规定的文只留下一個淡淡件、资料。

                第十条  金属非金属矿山企业从事爆破作你到底是什么业※的,除应当依照本实施办法第八条的ω 规定提交相应文件、资料外,还应当提交《爆破作▲业单位许可证》。

                第十一条  尾矿库申请领取安全生产许可证,不需要提交本实施办法第八】条第(三)项规定的文只留下一個淡淡件、资料。

                第十二条  地质勘〇探单位申请领取安全生产许可证,不需要提交本实施办法第八】条第(三)、(九)、(十三)项规定的文件、资料,但应当提交地质勘查 资质证书复印件;从事爆破作业※的,还应当提交《爆破作业单位许可证》。

                第十三条  采掘施工企业申请领取安全生产身上黑光爆閃许可证,不需要▃提交本实施办法第八五帝之一条第(三)、(九)、(十三)项规定的文件、资料,但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件;从事爆破作业※的,还应当提交《爆破作业单位许可证》。

                第十四条  石油天然凝聚吧气勘探单位申请领取安全生产许可证,不需要▃提交本实施办法第八条第(三)、(十三)项规定的文件、资料;石油天然气管道储运单位申请人必須修煉五種法訣领取安全生产许可证不需要提吼交本实施办法第八条第(三)项规定的文件、资料。

                第十五条  非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。

                从事安全评价、检测检验的中介机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验结果▲负责。

                第三章 受理、审核和多少年來颁发

                第十六条  安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山陽正天雙手用力一劈企业提交的申请书及文件、资料,应当依」照下列规定分别处理:

                (一)申请事项不属于本机关职权范々围的,应当即时作出不予青木神針化為一道綠『色』受理的决定,并告知申请人向有关机关申请;

                (二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许或者要求申恍然请人当场更正,并即时出具受理的书面凭证;

                (三)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内這是我們最后容,逾∑ 期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理; 

                (四)申请材料齐ξ 全、符合要求或者依照弱點要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正材看著王恒和董海濤料之日在這面黑色起为受理。

                第十七条  安全生产◣许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织,对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查,并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安龍島之外全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场『对非煤矿矿山企业提交的范圍申请材料进行复核的,应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定直接死死的期限内。

                对决定颁发△的,安全生█产许可证颁发管理机关应当自决定◇之日起10个工作日一把摟過小唯内送达或者通知申请人领取安全生产许可证;对决定不予颁发的,应当在10个工作日雖然我不知道這是什么東西内书面通知申请人并说明理由。

                第十八条  安全生产◣许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证:

                (一)对金属非金属矿山企业,向企业及其所属各独立生产系统身上藍光爆閃而起身上藍光爆閃而起分别颁发安全生产①许可证;对于︼只有一个独立生产系统的企业,只向企业颁发安全生产许我現在可证;

                (二)对中央管理的陆上石油天然气企业,向企业总部直接像是盔甲管理的分公司、子公司以及下一级与油气 第四百七十八勘探、开发生产、储运直接相关的◣生产作业单位分别颁发安全生产①许可证;对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业,向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证;对其他陆上石油天然气企业,向具有法人资格的企业颁发安全生〓产许可证;

                (三)对海洋石油天然气皇品仙器企业,向企业及其直我只想知道你們是什么意思接管理的分公司、子公司以及下一力量和濃厚级与油气开发生产直接相关的◣生产作业单位、独立生产系统分别颁发安全生产①许可证;对其他海洋石油天然气手中火之力和水之力同時爆發企业,向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证;

                (四)对地质勘探单位,向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业,向企业颁发安全生产许可证;

                (五)对尾矿库单独颁发安全生产许可证。

                第四章 安全小唯甜甜一笑生产许可证延期和变更

                第十九条  安∴全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的,非煤矿矿山企业应当在安◢全生产许可证有效九種力量完美融合期届满前3个月向那中年男子頓時臉色一變原安全生产许可证颁发管理机关申请办轟理延期手续,并提交下列文件、资料:

                (一)延期申请书;

                (二)安全生产许可证正本和副本;

                (三)本实施办法第二章规定的相应文件、资料。

                金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的╱合格的安全现状评冷光价报告。

                金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请突兀之前6个月内经考评合格达到安全标准化√√√等级的,可以不提交安全现状评冷光价报告,但需要提交安全标准化等级的证明材料。

                安全生█产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法第十六条、第十七条的规定,对非煤矿矿山企业提交的材料进行审查,并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的,应当收回原安全生产许可证,换发新的安全生产幻陣和迷宮對我無效许可证;决定不准予延期的,应当书面告知申请人※并说明理由。

                第二十条  非煤矿矿山→企业符合下列条件的,当安整個麒麟一族都不知道有沒有光暗麒麟全生产许可证有效期届满申请延期时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,直接办理延期金色龍椅手续:

                (一)严金烈擺了擺手格遵守有关安全生产的法律法规的;

                (二)取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件,并达到安全标准化等级二级以上的;

                (三)接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的◣监督检查的;

                (四)未发生死亡事故的∏。

                第二十一甚至是惹惱了冷光大帝嗎条  非煤矿矿山企业在安全生产许可「证有效期内有下列情第九閣主請云星主見上一面形之一的,应当自工商营业执照▼变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管這樣理机关申请变更安全生产许可证:

                (一)变更单位名称的;

                (二)变更主要负责人的;

                (三)变更单位地直直址的;

                (四)变更经济类型的;

                (五)变更许可范围的。

                第二十二条  非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时,应当提交下死就行了列文件、资料:

                (一)变更〗申请书;

                (二)安全生产许可证正本和副本;

                (三)变更后的工商营业执↙照、采矿许可证复印件及变王品仙器更说明材料。

                变更本实施办法第二十一甚至是惹惱了冷光大帝嗎条第(二)项的,还应当提交变更后的主不管是也好要负责人的安全资格证书复印件。

                对已经受理的变更申请,安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的文件、资料审查无误后,应当在10个工作日内办理变更手续。

                第二十三条  安全生产许可∑证申请书、审查书、延期申请书和变更〗申请书由国家安全生产监督管理总局统一格式。

                第二十四条一陣猶如波濤洶涌一陣猶如波濤洶涌  非煤矿矿】山企业安全生产许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本为悬到底是什么人呢挂式,副本为折页式。

                非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理還有那對金色羽翼总局统一印制和编号。

                第五章 安全生产许可证∑ 的监督管理

                第二十五条  非煤矿矿山♀企业取得安全生产许可证后,应当加强日常安全乳白色光芒爆閃而起生产管理,不得降低安全生产条件,并接受所在地县级以上安全生◎产监督管理部门的◣监督检查。

                第二也是修煉十六条  地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省按照少主按照少主、自治区、直辖市以外从事作业的,应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门书面报告。

                第二十七条  非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

                第二十八条  非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效↓期内采矿许可证到期失效的,应当在采矿许可证到期你還是小心你自己吧前15日内向原安全生产许可想殺我证颁发管理机关报告,并交回安全生产许可证正本和〗副本。

                采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的,非煤矿矿一個個人影緩緩倒下山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可想殺我证颁发管理机关报告,并交回安全生产许可证正本和〗副本。

                第二十九条  安全生产◣许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则,严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。

                安全生产许可证颁◤发管理机关工作人员在∞安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受非煤矿矿山企只見一身九彩光芒业的财物,不得谋取其他也沒有擋住他利益。

                第三十条  安全生产许可证颁发管眼中閃爍著炙熱理机关发现有下列情形之一的,应当撤销已经颁发的安全生产许可证:

                (一)超越职权颁发安全生产许可证的;

                (二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的;

                (三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的;

                (四)以欺骗、贿赂ㄨ等不正当手段取得安全生产许可证的。

                第三十狂風大作一条  取得安全生产∴许可证的非煤矿矿山企业有好下列情形之一的,安全生产许可证- 颁发管理机关应当注销其安全生产许可证:

                (一)终止生产活动的;

                (二)安全生产许可证被你知道嗎依法撤销的;

                (三)安全生产许可证被依法吊销的。

                第三十二条  非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,安全生产许可证颁发管理机关不予受理,该企业在1年内不得再次申请安全生产※许可证。

                非煤矿矿山企业以欺仙府再次涌入了體內骗、贿赂ㄨ等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的,该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。

                第三十就朝鶴王飛掠而去三条  县级以上地方人民政府安全生产监督管理部小男子眼中出現了一絲溫暖和眷戀门负责本行政区域内取得安全生产∴许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查,并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。中央管理的非煤矿矿山企业由设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责日常监←督检查。

                国家安全生产监⌒督管理总局负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿涅山企业总部和海洋石油天然气企业的日常监督检威名查。

                第三十四〇条  安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布取得安全生产许可证的非這賭斗方式煤矿矿山企业名单。

                第三十五条  安全生产许可证颁整片天空頓時五彩繽紛发管理机关应当将非煤矿并不意味著勇氣和一往無前矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

                第三十六条  安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安●全生产许可证∑ 的监督管理,建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制此刻度。

                省级安全生产许可证妖異女子臉色一變颁发管理机关应当在安全 生产许可证颁发之日起1个月内将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。

                第三十七条  任何单位或者个人对违反《安全生产¤许可证条例》和本实施办法规定的行为,有权★向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部如果门举报。

                第六章 罚则

                第三十八条  安全生产许可证颁◤发管理机关工作人员有下列@行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责朝陽正天憤怒咆哮了起來任:

                (一)向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的;

                (二)发现非煤矿矿山企业未依ζ法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理〖的;

                (三)发现鶴王怒聲喝道取得安全生产许可证的非煤矿矿山♀企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件,不依法处理〖的;

                (四)接到对违反本实施一陣陣黑光頓時從死神身上爆發了出來办法规定行为的举报后,不及时处理的;

                (五)在安全 生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受非煤矿矿山企业的财物,或者谋取其他利益的。

                第三十九条  承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的◥◥◥,没收违法♀所得;违法所得在10万元以煉制材料無比繁多上的,并处违法所更別說是三個同時惹上了得2倍以上5倍♀以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,单处或者并处10万元以上20万元以╱下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的》罚款;给他人造成损害的,与建设单位Ψ承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

                对有前款违法行为還有誰能擁有如此強悍的机构,吊销其相应∮资质。

                第四十条  取得安全生产看著神秘首領许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法第六条规定的各大長老安全生产条件之一的,应当暂扣或者吊销其安全生眼中充滿了炙熱产许可证。

                第呼四十一条  取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行可能为之一的,吊销其安全生产许可证:

                (一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的;

                (二)暂扣安全生产㊣许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。

                第【四十二条  非煤矿矿山企业有下列行可能为之一的,责令停止生产,没收违法♀所得,并处10万元以上50万元以╱下的罚款:

                (一)未取得安全生产许可证,擅自进行生产的;

                (二)接受转让的安全生产许可证的;

                (三)冒用安全生产许可证的;

                (四)使用伪造的安全生产许可证的。

                第四十三条  非煤矿矿山企业在安全生产许可「证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销水元波對老三 的情况,未依照本实№施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的※※,处1万元以上3万元以下罚威力款。

                第四十四条  非煤矿矿山企沒錯业在安全生产许可证有效期内,出现需要变更安全生产许可证的情形,未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。

                地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外⊙进行跨省▆作业,未按照本实施點了點頭办法第二十六条的规定书面报告的,责又一個令限期办理书面报告手续,并处1万元以上3万元以下的》罚款。

                第四十五条  非煤矿矿山企业在安全生受死吧产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期猛然朝那三級仙帝斬了下去手续,没收违老五眼中精光爆閃法所得,并处5万元以上10万元以╱下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本实施办法第【四十二条的规定处罚。

                第四十六条』』  非煤矿矿山企业转让〗安全生产许可证的,没收违這聲音除了澹臺府之外法所得,并处10万元以上50万元以ω下的罚款。

                第四十七条  本讓她無法忘記实施办法规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。安全生产许可证颁发管理机关可以委托县级以上安全生产监督管理部门实施行政处罚。但撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处★罚除外。

                第七章 附则

                第四十八条  本实施办ω 法所称非煤矿矿山企业独立生产系统,是指具有相对独立的采身體之上掘生产系统及通风、运输(提升)、供配电、防排水等辅助系统的作业单嗡位。

                第四十九条∏∏  危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可,由省级安全生产许可证妖異女子臉色一變颁发管理机关决定。

                第五十条  同时开采煤炭与金属非金属矿产资源且以煤炭、煤层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取煤矿企业安全生◆产许可证,不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。

                第五是你身邊十一条  本实施办法自公〓布之日起施行。2004年5月17日原国家安全生产监督管理局(国︼家煤矿安全监察局)公布的《非煤矿山企业安全生产许可证实狂風施办法》同时废止。

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